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Sáb, Sep

Noticias 5G Colombia

El proyecto de subasta se ha convertido en una lucha de poder entre operadores establecidos, extranjeros entrantes y grupos políticos donde cada uno, desde su óptica, presiona para proteger sus intereses particulares. Sin embargo en lo que todos coinciden es en regular el mercado de llamadas de voz, dominado por Claro (antes Comcel), así como establecer el 'Roaming nacional' (ver artículo: Licitación 4G en Colombia. Lucha de poderes e intereses). Esto opinan los presidentes de las principales compañías que están en la puja por el 4G.

Marc Eichmann, presidente de UNE

El ejecutivo asegura que es necesario tomar medidas regulatorias antes de realizar la puja para "garantizar la competencia en el mercado"; de igual forma, señala que "el Gobierno no debe dejar participar a Claro en la subasta". Sin embargo, propone que en caso de que la compañía mexicana pueda hacerlo, le impongan "topes (de participación de mercado) muy por debajo del 50 por ciento" o que "no pueda construir su red de 4G hasta dentro de cinco años". "Estas son medidas lo suficientemente fuertes para que no se necesite dejarlos (a Claro) fuera de la subasta", asegura.

Respecto al proyecto que cursa en la CRC para que los operadores establecidos abran sus redes a los entrantes para que estos las puedan usar mientras montan su infraestructura, conocido como roaming, Eichmann señala que el valor planteado de $34 pesos por mega no es viable. "Es mucho más costoso de lo que estamos ofreciendo comercialmente a cliente final", dice. Al mismo tiempo, llama la atención sobre el riesgo que representa no subastar junto a las frecuencias AWS y 2.5, las bandas bajas (que el Gobierno pretende entregar el próximo año), pues eso le da una ventaja competitiva a los operadores establecidos quienes ya tienen espectro ahí y "estamos expuestos a que éstos tomen acciones legales para que la de 700 no se subaste".
 
Jorge Andrés Palacio, presidente de Avantel

Con un discurso siempre enfocado en la importancia de que entren nuevos operadores para que se estimule la competencia en las comunicaciones, que argumenta con datos de Fedesarrollo y la Superindustria, Jorge Andrés Palacio propone que todos los operadores establecidos participen en la subasta, pero en la banda de 2.5. "Debe haber por lo menos 60 Megahercios de reserva en la banda de AWS para los entrantes, de los 90 disponibles, es decir, dos licencias de 30 para los entrantes y darles espectro a los establecidos en la banda de 2.500", asegura.

Palacio también propone "un precio base razonable, porque no es lógico poner a competir al entrante con el establecido pretendiendo que ambos monten la infraestructura en las mismas condiciones". Por lo que considera que el roaming es una garantía que debe dar el Mintic para que la oferta comercial de los nuevos competidores sea lo más ágil posible, aunque considera que el precio de 34 pesos por mega que propone la CRC es muy alto.

Alfonso Gómez, presidente de Telefónica

El máximo ejecutivo de Telefónica en Colombia asegura que es "peligroso" llevar a cabo la subasta sin haber resuelto la posición dominante de Comcel - Claro. Y es enfático en señalar que "eso es lo que ha distorsionado todo en al sector".

"La subasta debe darse después de que el regulador demuestre que es capaz de tomar medidas oportunas y pertinentes para el segundo mercado más concentrado del mundo. Cualquier otra cosa es ampliar la dominancia a instancias del propio regulador", dice Gómez.
 
Carmen Lucila Osorno, presidenta ejecutiva de Directv

La compañía de televisión por suscripción no se ha sumado a quienes piden que se retire a Claro de la puja, a pesar de reconocer que el 'efecto club' que esa empresa mantiene en el mercado de voz móvil hará más fácil que la posición de dominio que ostenta se traspase al Internet móvil. Sin embargo, considera que ese poder se puede contrarrestar con medidas como impedirle empaquetar el 4G con otros productos y que pueda ofrecer comercialmente el 4G dos años después de hecha la subasta.

A Directv no le preocupa tanto como a otras empresas entrantes la reserva de espectro, aunque ha señalado que la mejor opción sería dejar un bloque exclusivo para los nuevos interesados en la banda de 2.500 megahercios. 

En cuanto al uso de la infraestructura de otras empresas -conocido como roaming-, Osorno comenta que lo necesitarán, pero es necesario que "digan ya a qué precios" y no esperar realizar esa negociación después de la subasta porque puede tardar años. Además, considera que el precio planteado en este momento por la CRC es demasiado alto.
 
Alexandra Reyes, presidenta de Azteca Colombia

"Lo ideal sería una subasta abierta y de manera simultánea en todas las bandas para operadores de redes y servicios establecidos no dominantes y entrantes, con la exclusión del operador dominante (Claro)", señala Alexandra Reyes.

Según su opinión, "permitir la participación del operador dominante so pretexto de su libertad de empresa, determina el fracaso del proceso puesto que para un proveedor entrante resulta imposible competir con aquél, que cuenta con espectro en bandas altas y bajas y con un permiso para espectro 4G ", afirma.

Así mismo, la ejecutiva de Azteca Comunicaciones Colombia señala que "se debe garantizar el cumplimiento de la obligación de roaming por los proveedores establecidos durante toda la vigencia de los permisos que se otorguen.

Consideramos que el objetivo de la subasta debe ser que el espectro sea usado para promover un mayor desarrollo tecnológico y ofertas alternativas en beneficio de los usuarios y no para una consolidación de las posiciones dominantes en la industria móvil", puntualizó.
 
Juan Carlos Archila, presidente de Claro

En su opinión, la subasta debe ser un proceso expedito, abierto y que garantice la competencia. "El mundo está moviéndose rápido a redes 4G y la demora afecta la competitividad del país. Hay unas metas claras de accesos de banda ancha que se ha trazado el Gobierno para la ciudadanía y 4G es el camino para lograrlo", afirma.

Desde su perspectiva, es importante garantizar la libre competencia. "Como está la subasta hay espacio para que operadores establecidos y entrantes podamos pujar por espectro. De otro lado es vital que quienes obtengan el permiso inviertan rápido y de manera decidida. Hay que pensar en el usuario. Por otro lado se debe reducir la posibilidad de especulación con el espectro, que quienes ganen no vendan, sino que inviertan", explicó.

Finalmente reiteró que todas las opciones de exclusión, bloqueo o limitación de la participación de Claro en la puja "sería un atentado contra la libre competencia. Sería muy grave para el proceso excluir del 4G a 34 millones de personas que eligieron libremente y por las ventajas que ofrece a un proveedor que siempre ha estado comprometido con el país".
 
Esteban Iriarte, presidente de Tigo

"Como está hoy en día la configuración del mercado nadie va a querer invertir en Colombia. El operador dominante no debe participar de la subasta de 4G", señala el ejecutivo. Desde su óptica, Claro ya trasladó la dominancia de voz al mercado de datos. "En tráfico de datos móviles ya son dominantes también", reveló. Ahora bien, Iriarte cree que si el regulador emite normas para controlar la dominancia de Comcel-Claro, como los cargos asimétricos, éste podría entrar a la subasta por espectro en la banda de 2.500 megahercios. Finalmente considera, respecto del roaming nacional, que la infraestructura de torres y redes de todos los operadores debe estar abierta y disponible para uso de todos. "Esto ayudaría mucho a que quienes ganen espectro tengan cómo hacer un despliegue y oferta de servicios más rápido para todos", puntualizó.

Fuente: El Tiempo Edición Impresa – Octubre 10 de 2012

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