El director de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, CRT, Cristhian Lizcano, aseguró que las medidas adoptadas por la entidad para fortalecer la competitividad, no permitirán el uso de infraestructura establecida sin pagar licencia.
A finales de febrero, luego de los ajustes pertinentes frente a los comentarios del sector, la entidad expedirá la resolución de mercados relevantes que pretende garantizar la competencia y romper con monopolios y operadores dominantes.
La semana pasada este diario publicó que la CRT declaró a Comcel como operador dominante y que se propone que sus tarifas para llamadas off net o a otro operador sean reguladas.
La segunda medida a la que se vería obligado este operador es a tener una oferta mayorista de minutos o de tráfico para que terceros los comercialicen.
Lizcano explicó que el alcance de la norma no es que aparezcan terceros operadores, más conocidos como virtuales, que paguen a las empresas ya establecidas, un arriendo por el uso de su infraestructura para que empiecen a vender servicios móviles que compitan con Comcel, Tigo y Movistar, sin red propia y usando una marca propia.
La idea de la resolución, es que Comcel haga una oferta pública de una bolsa con millones de minutos o capacidad de red que pueden ser comprados, por ejemplo, por una tercera empresa.
Esa idea la inició sin mucho éxito Disney en Estados Unidos y en Inglaterra y Virgin Mobile en Europa que aún se mantiene.
El directivo enfatizó que no se trata de que entre competencia sin hacer las inversiones que si hicieron las firmas ya establecidas. La idea, si la resolución queda tal cual como está en la propuesta, es que Comcel haga una oferta pública de una gran bolsa con millones de minutos o capacidad de red que pueden ser comprados, por ejemplo, por una tercera empresa que los use para incentivar los servicios de banca móvil, con una utilidad razonable para todos.
Comcel no debe regalar sus minutos ni prestar servicios gratis, aclaró. En este nuevo esquema gana al vender el paquete mayorista, gana el intermediario que comercializa el servicio, gana el banco con el que se establezca la alianza y al usuario le resulta más económica la transacción, indicó.
Lizcano recordó que la medida de reventa de minutos está planteada desde el decreto 2870 de 2007 o de convergencia pero que su alcance no afecta el principio del decreto ley 1900 de 1990 ni la ley 37 o de celulares de 1993. Según esta normatividad, en Colombia sólo pueden ser operadores los que obtengan una licitación pública que los habilite a prestar el servicio, así que las nuevas disposiciones regulatorias no cambiarán las reglas de juego y protegen las inversiones realizadas por las empresas.
Inconformismo
Frente a las declaraciones dadas a este diario por el presidente de Comcel, Adrián Hernández, acerca de su inconformismo por el proyecto de resolución, Lizcano informó que la entidad tomará en el próximo mes las decisiones adecuadas y que el interés no es castigar la gestión comercial ni los resultados y eficiencia comercial de un operador.
"Lo que se pretende es generar competencia y más beneficios para los usuarios del servicio de telefonía móvil". Agregó que el proyecto es el resultado de más de un año de estudios internos de la CRT y externos, contratados por la consultora Lecg, del mercado colombiano, que arrojaron como conclusión que en efecto hay un operador dominante que tiene establecidas tarifas off net más altas que sus competidores.
La CRT declaró a Comcel como operador dominante y que se propone que sus tarifas para llamadas off net o a otro operador sean reguladas.
Lecg recomendó, basado en el decreto de convergencia, que ese fenómeno está afectando la competencia en esa industria y que por lo tanto había que corregir las fallas del mercado, interviniendo las tarifas por el tamaño de la red de clientes de Comcel.
Precio de llamadas de fijo a móvil
La propuesta regulatoria fija un tope de 200 pesos como tarifa máxima que se le debe cobrar al usuario que realice una llamada desde una línea fija hacia un móvil. En el análisis se determinó que esta modalidad de comunicación debe seguir siendo regulada para evitar prácticas monopólicas por parte de los operadores móviles que desincentiven el uso del teléfono fijo. La regulación actual establece un máximo de 392 pesos. La CRT decidió no regular las tarifas de telefonía local en los sitios donde haya presencia de servicios móviles.
Fuente: La República Edición Impresa - Enero 27 de 2009
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